住建部日前印發(fā)“既有居住建筑節(jié)能改造指南”，要求從外墻屋面、采暖系統(tǒng)、供熱管網、綜合節(jié)能等四方面進行既有居住建筑的節(jié)能改造。

　　業(yè)內人士表示，這意味著建筑節(jié)能的巨大市場已徐徐開啟，萬億元規(guī)模的巨大市場將加速形成。

　　改造面積至少35億平方米

　　我國城鎮(zhèn)既有居住建筑量大面廣。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)既有居住建筑就有大約35億平方米需要和值得節(jié)能改造。這些建筑已經建成使用20年-30年，能耗高，居住舒適度差，許多建筑在采暖季室內溫度不足10℃，同時存在結露霉變、建筑物破損等現(xiàn)象，與我國 全 面建設小康社會的目標很不相應。

　　住建部人士表示，既有建筑節(jié)能改造，特別是嚴寒和寒冷地區(qū)（也稱北方采暖地區(qū)）既有居住建筑的節(jié)能改造，是當前和今后一段時期建筑節(jié)能工作的重要內容，對于節(jié)約能源、改善室內熱環(huán)境、減少溫室氣體排放、促進住房城鄉(xiāng)建設領域發(fā)展方式轉變與經濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　為此，住建部與德國政府自2005年至2011年共同組織實施了中德技術合作“中國既有建筑節(jié)能改造項目”，先后在唐山、北京、烏魯木齊和太原等城市對28棟約10萬平方米既有居住建筑進行了綜合節(jié)能改造示范。并在 全 面總結示范工程經驗的基礎上，編寫并出臺了《指南》。

　　業(yè)內人士指出，由于指南對具體操作細節(jié)提出了針對性的解決方案，它的出臺意味著建筑節(jié)能的巨大市場正式開啟。根據(jù)35億平方米的改造面積計算，這一市場的規(guī)模將達到萬億。

　　節(jié)能改造突出四大方面

　　《指南》明確，節(jié)能改造的內容有四個方面，分別是外墻、屋面、外門窗等圍護結構的保溫改造；采暖系統(tǒng)分戶供熱計量及分室溫度調控的改造；熱源（鍋爐房或熱力站）和供熱管網的節(jié)能改造；涉及建筑物修繕、功能改善和采用可再生能源等的綜合節(jié)能改造。

　　在諸多改造內容中，外墻保溫當屬提升建筑節(jié)能率的重要一環(huán)。根據(jù)專門機構的測算，目前，在我國房屋住宅的能量損失中，墻體部分高達百分之50、屋面、門窗、地面的占比分別是百分之10、百分之25、百分之15。

　　實際上，早在2008年，住建部就出臺了《關于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》，明確北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造所需資金主要靠企業(yè)自籌、社會資金投入、受益居民投入等方式予以解決。

　　正是這種特殊性導致目前依然還有很多建筑亟待改造。為此在資金籌措方面，《指南》給出的對策是，節(jié)能改造的資金應由居民家庭、供熱單位、房屋原產權單位等有關各方共同承擔。

　　《指南》還提到，鼓勵社會資金以合同能源管理模式投資節(jié)能改造。鼓勵探索利用清潔發(fā)展機制和碳交易開辟融資渠道。